Experiencias internacionales en transparencia fiscal

Notas: Bibliografía: p. 81-82
Resumen: La rendición de cuentas y la transparencia fiscal son elementos claves de la gestión pública, y suponen un acceso inmediato a la información sobre las orientaciones, proyecciones, metas y contabilidad de las actividades del sector público. Estos procesos contribuyen a mejorar la generación de ingresos, asignación de recursos y la consecución de financiamiento, lo que a su vez tiene un impacto positivo en el crecimiento, la eficiencia, la equidad, la reducción de la pobreza y el crecimiento sostenible.
Sin embargo, los términos “Transparencia”, “Acceso a la Información” o “Rendición de Cuentas” se utilizan como sinónimos. Aunque estos tres conceptos guardan relación entre sí, son en realidad nociones distintas. La rendición de cuentas se define como la obligación permanente de los mandatarios de informar a sus ciudadanos de los actos que llevan a cabo como resultado de una delegación de autoridad y que implica sanciones en caso de incumplimiento. Los ciudadanos deben realizar control social para qué hace el gobierno, por qué lo hace, cómo lo hace y qué efectos tiene su acción en la sociedad. La transparencia es un atributo que facilita la obtención de información clara y precisa sobre el accionar público, lo que aumenta la capacidad de comprensión, vigilancia e incidencia de la ciudadanía en la política pública y por tanto, permite un mejor control social sobre las acciones de un gobierno. La transparencia no implica un acto de rendir cuentas a través de la simple publicación de
información para que los ciudadanos puedan revisarla y analizarla. La transparencia es sólo un instrumento de un sistema global de rendición de cuentas. La transparencia y rendición de cuentas son complementarias. Generalmente, la transparencia antecede y facilita a la rendición de cuentas; pero pueden darse casos en que exista transparencia sin rendición de cuentas o rendición de cuentas sin transparencia. A nivel mundial se han creado una serie de iniciativas que buscan medir y/o evaluar la
transparencia fiscal. La mayoría de iniciativas se constituyen como organismos no gubernamentales (ONGs) de la sociedad civil y fueron creadas y/o están patrocinados/financiadas por organismos
multilaterales internacionales (FMI, OCD, Banco Mundial, BID, entre otros) y por países desarrollados.